2月23日★✿◈，2025年中央一号文件公布★✿◈，提出进一步深化农村改革★✿◈，扎实推进乡村全面振兴★✿◈。2月24日★✿◈，国务院新闻办公室举行新闻发布会★✿◈，解读文件内容★✿◈，回应“三农”工作热点话题★✿◈。
中央财办分管日常工作的副主任★✿◈、中央农办主任韩文秀表示★✿◈，今年中央一号文件坚持问题导向和目标导向相结合★✿◈，从党中央关心关注的重大问题★✿◈、农民群众反映强烈的突出问题入手★✿◈，既着眼当前★✿◈，部署2025年“三农”工作中必须抓紧抓好的一些要事实事★✿◈；也放眼长远★✿◈，着力健全推进乡村全面振兴长效机制★✿◈。“我们相信★✿◈，通过深入贯彻落实中央一号文件★✿◈，一定能够实现农业增效益★✿◈、农村增活力★✿◈、农民增收入★✿◈，不断开创‘三农’工作新局面★✿◈。”韩文秀说★✿◈。
“2024年粮食产量再创新高★✿◈，历史性突破1.4万亿斤★✿◈，大豆产量保持在2000万吨以上★✿◈，各类农产品供给充裕★✿◈，为稳物价★✿◈、稳民心★✿◈、稳大局发挥了至关重要作用★✿◈。”韩文秀说★✿◈，“中央政策是明确的★✿◈，粮食生产只能加强金宝搏188app下载★✿◈。★✿◈，不能放松★✿◈。决不能因为粮食价格一时低迷★✿◈，就轻言粮食生产已经过关了★✿◈。”
一方面★✿◈，粮食生产在一定程度上还是靠天吃饭★✿◈。近年来极端天气等自然灾害多发重发★✿◈，不确定因素很多金宝搏188app★✿◈，必须立足于抗灾夺丰收★✿◈，把困难想在前面★✿◈。另一方面★✿◈，我国粮食需求还在不断扩大乱码1234区2021★✿◈。虽然现在大家口粮吃得少了★✿◈，但是肉蛋奶吃得多了★✿◈，需要越来越多的饲料粮来转化★✿◈。我国粮食总体上不是供大于求★✿◈，而是仍然处于供求紧平衡状态★✿◈。今年中央一号文件继续把确保国家粮食安全摆在首要位置★✿◈，强调要牢牢把握粮食安全主动权★✿◈，把我们的饭碗端得更稳更牢★✿◈。
韩文秀表示★✿◈，今年抓粮食生产★✿◈，一要稳面积★✿◈、增单产两手发力★✿◈。去年全国粮食亩产比上年提高5.1公斤★✿◈，对增产贡献超过八成★✿◈。要把粮食增产的重心转到大面积提单产上★✿◈，进一步扩大粮食单产提升工程实施规模★✿◈，加大高产高效模式集成推广力度★✿◈。二要强化农业科技和装备支撑★✿◈，因地制宜发展农业新质生产力★✿◈。推进农业科技力量协同攻关★✿◈，提升农业科技创新体系整体效能乱码1234区2021★✿◈，加快突破关键核心技术★✿◈，加力攻克一批突破性品种等★✿◈。三要构建多元化食物供给体系★✿◈。践行大农业观★✿◈、大食物观★✿◈，面向整个国土资源★✿◈，全方位多途径拓展食物来源★✿◈。
问 去年以来金宝搏188app★✿◈，部分农产品价格低迷★✿◈，出现务农种粮不赚钱的声音★✿◈。如何提振农产品价格★✿◈，保护和调动农民种粮积极性？
中央财办副主任★✿◈、中央农办副主任祝卫东说★✿◈：“各地和有关部门陆续出台了一系列产业纾困政策★✿◈，帮助农民和经营主体渡难关★✿◈。从近期市场走势看★✿◈，主要农产品价格趋稳★✿◈，市场预期有所好转金宝搏188★✿◈，★✿◈。”
中央一号文件从生产★✿◈、消费★✿◈、贸易等方面★✿◈，打出一套政策“组合拳”★✿◈，促进粮食等农产品价格企稳回升★✿◈，保护农民务农种粮积极性★✿◈。
价格方面★✿◈，落实稻谷★✿◈、小麦最低收购价政策★✿◈，在河南★✿◈、江苏★✿◈、黑龙江★✿◈、安徽启动稻谷托市收购★✿◈，加大小麦★✿◈、玉米收储力度★✿◈，促进大豆销售和加工转化★✿◈，稳定市场价格★✿◈，防止出现“卖粮难”★✿◈。补贴方面★✿◈，继续稳定耕地地力保护补贴政策★✿◈，完善玉米大豆生产者补贴★✿◈、稻谷补贴政策★✿◈。保险方面★✿◈，降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例★✿◈，推动扩大稻谷★✿◈、小麦★✿◈、玉米乱码1234区2021★✿◈、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积★✿◈。今年还将扩大产粮大县公共服务能力提升行动实施范围★✿◈，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿机制★✿◈。
同时★✿◈，打通市场需求“最后一公里”★✿◈，破除产销堵点卡点乱码1234区2021★✿◈，着力稳预期★✿◈、稳价格★✿◈、稳市场★✿◈。比如★✿◈，针对奶牛养殖亏损问题★✿◈，明确要求落实灭菌乳国家标准★✿◈，促进鲜奶消费★✿◈，支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展金宝搏188app★✿◈，促进生鲜乳就地加工转化★✿◈。
还要强化贸易与生产协调★✿◈，完善农产品贸易与生产协调机制★✿◈，综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平★✿◈，稳定市场供需★✿◈。
说一千道一万金宝搏188app★✿◈，农民增收是关键乱码1234区2021★✿◈。去年农村居民人均可支配收入达23119元★✿◈，同比实际增长6.3%★✿◈，城乡居民收入之比缩小到2.34∶1★✿◈。从收入来源看★✿◈，经营净收入和工资性收入分别占33.9%和42.4%★✿◈，是农民收入的大头金宝搏188app★✿◈。祝卫东表示★✿◈：“文件着重从这两个方面入手★✿◈，部署拓宽农民增收渠道招聘消息★✿◈，★✿◈。”
着力发展富民产业★✿◈。要统筹发展科技农业188金宝搏★✿◈，★✿◈、绿色农业★✿◈、质量农业★✿◈、品牌农业★✿◈，因地制宜发展适合家庭经营的庭院经济★✿◈、林下经济★✿◈、民宿经济等★✿◈，培育乡村新产业新业态★✿◈，让农民群众挑上致富的“金扁担”★✿◈。发展乡村产业★✿◈，要按市场规律办事★✿◈，适合什么就发展什么金宝搏188app★✿◈，有什么资源就发展什么乱码1234区2021★✿◈，打好“特色牌”★✿◈，做大“土字号”★✿◈，不能一窝蜂地盲目上项目★✿◈，避免同质化★✿◈、内卷式竞争★✿◈。
着力促进农民工稳岗就业增收★✿◈。2024年全国脱贫劳动力务工就业规模超过3300万人乱码1234区2021★✿◈。要开展防止返贫就业攻坚行动★✿◈，增强帮扶车间就业吸纳能力★✿◈，确保脱贫人口的务工规模和收入稳中有增★✿◈。
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年★✿◈。“过渡期结束之后★✿◈，帮扶政策不会‘急刹车’★✿◈，而是要分类加以完善★✿◈，建立健全常态化帮扶的制度机制★✿◈。”韩文秀表示★✿◈，中央一号文件重点部署了几个方面的工作★✿◈：
提升防止返贫致贫监测帮扶效能★✿◈。要早发现★✿◈、早帮扶★✿◈，及时纾困★✿◈，避免风险积累成患★✿◈。要加强工作统筹和信息共享★✿◈，提高监测效率★✿◈，强化帮扶措施的针对性★✿◈、实效性★✿◈，根据困难的类型★✿◈，分类落实好社会救助兜底保障政策★✿◈。
健全帮扶资产长效管理机制★✿◈。脱贫攻坚以来★✿◈，国家投入形成了较大规模的资产★✿◈，这是今后持续开展帮扶的重要依托★✿◈。中央一号文件提出★✿◈，建立统一的资产登记管理台账★✿◈，健全资产形成★✿◈、确权移交★✿◈、管护运营★✿◈、收益分配等全程监管制度★✿◈。明确谁来管★✿◈、管什么★✿◈、怎么管★✿◈，确保经营性资产保值增效★✿◈、公益性资产持续发挥作用★✿◈。
研究制定过渡期后帮扶政策体系★✿◈。当前正在组织对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期进行总体评估★✿◈，在评估基础上★✿◈，对各项帮扶政策分类优化完善★✿◈。对于农村低收入人口★✿◈，重点是统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别监测★✿◈，强化对有劳动能力的农村低收入人口的开发式帮扶★✿◈，加强社会救助兜底保障★✿◈。对于欠发达地区★✿◈，重点是促进这些地区振兴发展★✿◈，有针对性地加大政策倾斜力度★✿◈。
随着大量农村人口到城镇就业生活★✿◈，农村出现了大量的闲置资产★✿◈。“农村集体资源资产是乡村全面振兴的重要物质基础★✿◈。改革的关键是适应社会主义市场经济要求★✿◈，坚持守正创新★✿◈，激发农村要素活力金宝搏188app★✿◈，让农民分享更多的改革成果★✿◈。”祝卫东表示★✿◈，重点是完善“三块地”的管理制度★✿◈。
第一块地是承包地★✿◈。要稳定和完善农村土地承包关系★✿◈，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点★✿◈。今年要继续扩大整省试点范围★✿◈，总原则是“大稳定★✿◈、小调整”★✿◈，妥善化解矛盾纠纷★✿◈，确保绝大多数农户承包地总体顺延★✿◈、保持稳定★✿◈，不能打乱重分★✿◈，更不能收回集体或者借机违法调整金宝搏188app下载石化工业★✿◈！★✿◈。
第二块地是宅基地★✿◈。党的二十届三中全会《决定》明确提出★✿◈，允许农户合法拥有的住房通过出租★✿◈、入股★✿◈、合作等方式盘活利用★✿◈。要严格遵照执行★✿◈，扎实做好宅基地确权登记颁证★✿◈，探索农房盘活利用的有效实现形式乱码1234区2021★✿◈。要加强宅基地规范管理★✿◈，依法保障农民宅基地基本权益★✿◈。
第三块地是农村集体经营性建设用地★✿◈。中央一号文件明确★✿◈，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革★✿◈。去年全国农村集体建设用地入市试点已经到期金宝搏188app★✿◈，按照党的二十届三中全会部署★✿◈，有关部门正在研究下一步改革举措★✿◈，重点是健全收益分配和权益保护机制★✿◈。