石化产业是国民经济的支柱产业◈★★✿，资源资金技术密集◈★★✿，产业关联度高◈★★✿，经济总量大◈★★✿，产品广泛应用于国民经济◈★★✿、人民生活◈★★✿、国防科技等各个领域◈★★✿，对促进相关产业升级和拉动经济增长具有举足轻重的作用◈★★✿。为应对国际金融危机的影响◈★★✿，落实党中央◈★★✿、国务院关于保增长◈★★✿、扩内需◈★★✿、调结构的总体要求◈★★✿，确保石化产业稳定发展石化工业◈★★✿，◈★★✿，加快结构调整◈★★✿，推动产业升级◈★★✿，特编制本规划◈★★✿，作为石化产业综合性应对措施的行动方案◈★★✿。规划期为2009-2011年◈★★✿。
我国是石化产品生产和消费大国◈★★✿。进入21世纪以来◈★★✿，石化产业保持快速增长◈★★✿，产业规模不断扩大◈★★✿，综合实力逐步提高◈★★✿。工业增加值年均增长20%左右◈★★✿，拉动国民经济增长约1个百分点◈★★✿。化肥◈★★✿、农药◈★★✿、成品油◈★★✿、乙烯◈★★✿、合成树脂等产品产量位居世界前列◈★★✿。相继建成了14个千万吨级炼油◈★★✿、3个百万吨级乙烯生产基地◈★★✿，云南◈★★✿、贵州◈★★✿、湖北三大磷肥产区◈★★✿，青海◈★★✿、新疆百万吨钾肥工程◈★★✿。但是◈★★✿，石化产业在快速发展过程中◈★★✿，长期积累的矛盾和问题也日益凸现◈★★✿，主要表现为◈★★✿：集约发展程度偏低◈★★✿，产业布局分散◈★★✿；创新能力不强◈★★✿，高端产品生产技术和大型成套技术装备主要依赖进口◈★★✿；产品结构不尽合理◈★★✿，中低端产品比重较大◈★★✿；资源环境约束加大◈★★✿，产业发展与环境保护的矛盾加剧◈★★✿；农资供给需要加强◈★★✿，低成本产品产能不足◈★★✿，市场调控体系不完善◈★★✿；一些地区不顾资源◈★★✿、环境条件◈★★✿，不注重能源转换效率◈★★✿，盲目发展煤化工◈★★✿。2008年下半年以来◈★★✿，受国际金融危机影响◈★★✿，石化产业受到较大冲击◈★★✿，国内外市场萎缩◈★★✿，生产持续下降◈★★✿，企业库存增加◈★★✿、价格大幅下跌◈★★✿，行业经济效益下滑◈★★✿、生产经营困难◈★★✿。当前◈★★✿，我国石化产品消费仍处于增长期◈★★✿，油品◈★★✿、化肥◈★★✿、农药刚性需求长期存在◈★★✿，高端石化产品市场潜力巨大◈★★✿，必须抓住机遇◈★★✿，加快石化产业的调整和振兴◈★★✿，促进产业平稳运行和健康发展◈★★✿。
全面贯彻落实党的十七大精神金宝搏188APP◈★★✿。◈★★✿，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导◈★★✿，深入贯彻落实科学发展观◈★★✿，按照保增长◈★★✿、扩内需金宝搏188app◈★★✿、调结构的总体要求◈★★✿，稳定石化产品市场◈★★✿，保持产业平稳增长◈★★✿；依托大型企业和产业基地◈★★✿，按照炼化一体化◈★★✿、园区化◈★★✿、集约化模式和发展循环经济◈★★✿、保护生态环境◈★★✿、促进安全生产的要求◈★★✿，优化石化产业布局◈★★✿；统筹国内外资源◈★★✿，保障农资供给◈★★✿；推进自主创新◈★★✿，实施技术改造◈★★✿，发展高端产品半岛游戏◈★★✿，着力提高创新能力和管理水平◈★★✿；加快结构调整和产业升级◈★★✿，不断增强产业竞争能力◈★★✿，进一步增强石化产业的支柱产业地位◈★★✿。
坚持稳定生产运行与促进产业振兴相结合◈★★✿。既要着力解决当前石化产业面临的突出问题◈★★✿，保障产业平稳运行◈★★✿，又要着眼长远◈★★✿，加快转变增长方式金宝搏188app◈★★✿，促进产业升级金宝搏188app◈★★✿，增强发展后劲◈★★✿。
坚持调整产品结构与增加有效供给相结合半岛游戏◈★★✿。抓住有利时机◈★★✿，优化资源配置◈★★✿，降低生产成本◈★★✿，提高中高档产品比重◈★★✿，促进产品升级换代◈★★✿，增加有效供给能力◈★★✿，满足市场需求◈★★✿。
坚持加快技术改造与推进自主创新相结合◈★★✿。加大引进技术的消化吸收力度半岛游戏金宝搏188◈★★✿，◈★★✿，推动产业技术进步◈★★✿；强化技术改造◈★★✿，促进石化产业技术的系统化和集成化◈★★✿；加强关键和前沿技术研发◈★★✿，增强自主创新对产业发展的支撑能力◈★★✿。
坚持实施重大项目与调整产业布局相结合◈★★✿。加快重大项目建设◈★★✿，严格控制炼油乙烯新布点◈★★✿，统筹考虑对外合作项目规划布局◈★★✿。推动大型企业兼并重组◈★★✿，优化资源配置◈★★✿，促进产业集中布局金宝搏188app◈★★✿、集约发展◈★★✿。
2009—2011年◈★★✿，石化产业保持平稳较快增长◈★★✿。2009年力争实现平稳运行◈★★✿，经过三年调整和振兴◈★★✿，到2011年◈★★✿，产业结构趋于合理◈★★✿，发展方式明显转变◈★★✿，综合实力显著提高◈★★✿。
1.产量保持稳步增长◈★★✿。到2011年◈★★✿，原油加工量达到40500万吨◈★★✿，成品油◈★★✿、乙烯产量分别达到24750万吨◈★★✿、1550万吨◈★★✿。
2.农资保障能力增强◈★★✿。到2011年◈★★✿，化肥产量达到6250万吨(折纯)◈★★✿，钾肥产量达到400万吨(折纯)◈★★✿，高浓度化肥比重提高到80%◈★★✿；在原料产地生产的化肥比重提高到60%◈★★✿，生产成本大幅下降◈★★✿；化肥储备基本满足市场调控需要◈★★✿。高效低毒低残留农药比重显著提高◈★★✿，县乡农用柴油供应网络不断完善◈★★✿。
3.产业布局趋于合理◈★★✿。成品油“北油南运”的状况得到改善◈★★✿。长三角◈★★✿、珠三角◈★★✿、环渤海地区产业集聚度进一步提高金宝搏188官网app网址◈★★✿，建成3-4个2000万吨级炼油◈★★✿、200万吨级乙烯生产基地◈★★✿。煤化工盲目发展的势头得到遏制◈★★✿。
4.产品结构显著改善◈★★✿。2009年车用汽油全部达到国Ⅲ标准◈★★✿，2010年车用柴油全部达到国Ⅲ标准◈★★✿，2011年轻质油品收率达到75%◈★★✿，高端石化产品自给率明显提高◈★★✿。
5.技术进步明显加快◈★★✿。丁基橡胶等产业化技术取得突破◈★★✿，千万吨级以上炼油半岛游戏◈★★✿、百万吨级乙烯◈★★✿、大型粉煤制合成氨等成套技术装备实现本地化◈★★✿，煤制油◈★★✿、烯烃◈★★✿、乙二醇等示范工程建成投产◈★★✿。
6.节能减排取得成效◈★★✿。到2011年◈★★✿，石化产业单位工业增加值能耗下降12%以上◈★★✿，污水◈★★✿、二氧化硫和粉尘等污染物排放量减少6%以上◈★★✿，行业特征污染物排放得到控制◈★★✿。综合能耗普遍降低◈★★✿，大型炼油装置吨原油加工耗标准油低于63千克◈★★✿，大型乙烯装置吨乙烯耗标准油低于640千克◈★★✿，大型煤制合成氨装置吨氨综合能耗低于1.8吨标准煤◈★★✿。
加快实施国家扩大内需◈★★✿、调整和振兴重点产业◈★★✿、增产千亿斤粮食等各项综合措施◈★★✿，拉动石化产品消费◈★★✿。落实有利于石化产业发展的税收和加工贸易政策◈★★✿，扩大石化产品市场◈★★✿。加强对进口石化产品的监测预警◈★★✿，防止境外产品倾销◈★★✿。打击石化产品走私◈★★✿，维护市场秩序◈★★✿。严格执行油品质量标准◈★★✿，严禁达不到国家规定标准的油品进入市场◈★★✿。扩大油品和化肥储备◈★★✿，减轻企业库存压力◈★★✿。采取积极的信贷措施半岛游戏◈★★✿，缓解企业流动资金困难◈★★✿。
采用洁净煤气化和能源梯级利用技术◈★★✿，对现有氮肥生产企业进行原料和动力结构调整◈★★✿，实现原料煤多元化◈★★✿，降低成本◈★★✿；在能源产地适当建设大型氮肥生产装置◈★★✿，替代落后产能◈★★✿。优化磷肥资源配置◈★★✿，推广硫和中低品位磷矿综合利用等技术◈★★✿，继续建设好云南◈★★✿、贵州◈★★✿、湖北三大磷肥基地◈★★✿。加大国内外钾矿资源勘探开发◈★★✿，科学规划青海◈★★✿、新疆钾肥基地发展◈★★✿，加强钾矿共生◈★★✿、伴生资源开发利用◈★★✿。调整农药产品结构金宝搏188app下载◈★★✿，◈★★✿，发展高效低毒低残留品种◈★★✿，推动原药集中生产◈★★✿。完善化肥储备制度◈★★✿，提高市场调控能力◈★★✿。加强农用柴油供应网络建设◈★★✿，满足季节性集中消费需要半岛游戏◈★★✿。
坚持控制产能总量金宝搏188app◈★★✿、淘汰落后工艺◈★★✿、保护生态环境◈★★✿、发展循环经济以及能源化工结合◈★★✿、全周期能效评价的方针◈★★✿，坚决遏制煤化工盲目发展势头◈★★✿，积极引导煤化工行业健康发展◈★★✿。今后三年停止审批单纯扩大产能的焦炭◈★★✿、电石等煤化工项目◈★★✿，原则上不再安排新的煤化工试点项目◈★★✿，重点抓好现有煤制油◈★★✿、煤制烯烃◈★★✿、煤制二甲醚◈★★✿、煤制甲烷气◈★★✿、煤制乙二醇等五类示范工程◈★★✿，探索煤炭高效清洁转化和石化原料多元化发展的新途径◈★★✿。
抓紧组织实施好“十一五”规划内在建的6套炼油◈★★✿、8套乙烯装置重大项目◈★★✿，力争2011年全部建成投产◈★★✿。在现有基础上半岛游戏◈★★✿，通过实施上述项目◈★★✿，形成20个千万吨级炼油基地◈★★✿、11个百万吨级乙烯基地◈★★✿。炼油和乙烯企业平均规模分别提高到600万吨和60万吨◈★★✿。
坚持保护生态环境◈★★✿、发展循环经济◈★★✿、立足现有企业◈★★✿、靠近消费市场◈★★✿、方便资源吞吐◈★★✿、淘汰落后产能的原则◈★★✿，按照一体化◈★★✿、园区化◈★★✿、集约化◈★★✿、产业联合的发展模式◈★★✿，统筹重大项目布局◈★★✿，严格控制炼油乙烯项目新布点◈★★✿。做好新建重大炼油乙烯项目论证和区域环境影响评价等工作◈★★✿。近期重点做好利用境外资源在国内合作加工的炼化项目前期工作◈★★✿，选择2-3个条件好的现有大型炼化企业进行扩建◈★★✿。结合中缅原油管线的进展情况◈★★✿，适时开展西南地区炼化项目的布局研究◈★★✿。
加快前沿技术自主化◈★★✿、关键技术产业化◈★★✿、工程技术本地化◈★★✿，及时研究制定相关技术和产品标准◈★★✿。推广资源综合利用和废弃物资源化技术◈★★✿，推动园区化发展和清洁生产◈★★✿，实现节能减排◈★★✿。炼油乙烯行业重点推广液化气制高辛烷值汽油◈★★✿、渣油加氢处理◈★★✿、资源梯级使用等技术◈★★✿，提高石油资源利用率◈★★✿。氮肥行业重点推广废水闭路循环等技术◈★★✿，磷肥行业重点推广硫酸生产余热回收等技术◈★★✿。推动企业技术改造◈★★✿，开展炼油企业油品质量升级改扩建半岛游戏◈★★✿，乙烯装置节能降耗改扩建◈★★✿，氮肥企业原料路线和动力结构调整◈★★✿，磷肥企业优化资源配置金宝搏188app◈★★✿，◈★★✿，农药企业高效低毒低残留产品生产和农药废弃物处置能力建设◈★★✿，高端石化产品产能建设等工作◈★★✿。