金宝搏188app下载✿✿ღ，金宝搏188app下载✿✿ღ，188BET金宝搏✿✿ღ，近日✿✿ღ，江苏✿✿ღ、浙江✿✿ღ、安徽和上海三省一市市场监管部门联合出台了《严格规范长三角地区市场监管异地执法行为八项举措》（下称《八项举措》）✿✿ღ，旨在充分发挥长三角市场监管执法协作优势✿✿ღ，积极防范违规异地执法和趋利性执法✿✿ღ。
违规跨区域执法与趋利性执法✿✿ღ，也就是所谓“远洋捕捞”式执法✿✿ღ，不仅严重侵害企业与个人的合法权益✿✿ღ，也极大损害执法部门的公信力✿✿ღ。近年来✿✿ღ，从国家到地方持续加大整治力度✿✿ღ，虽取得一定成效✿✿ღ，但根除顽疾仍需制度性突破✿✿ღ。
《八项举措》作为全国首个防范“远洋捕捞”式执法的市场监管举措体系✿✿ღ，标志着相关制度建设迈出关键一步✿✿ღ。其意义不仅限于市场监管领域✿✿ღ，更为其他行政执法部门提供了可复制的经验✿✿ღ，在规范跨区域执法方面走在了前列✿✿ღ。
防范“远洋捕捞”式执法的难点主要集中在三方面✿✿ღ：管辖权规范难✿✿ღ、争议案件暂停执行难✿✿ღ、有效监督难✿✿ღ。《八项举措》针对这些难点作出了回应✿✿ღ。
在管辖权规范方面✿✿ღ，《八项举措》强化“协查”的刚性约束✿✿ღ，明确优先采用协查形式✿✿ღ，实行同级协查✿✿ღ；确需异地现场取证的✿✿ღ，必须提前告知属地部门并由两名以上执法人员陪同✿✿ღ，这一规定有效遏制了管辖权的随意行使✿✿ღ。
争议案件“暂停执行”机制✿✿ღ，则有助于保护当事人的合法权益✿✿ღ。很多情况下✿✿ღ，“远洋捕捞”式执法是趋利而来✿✿ღ，由此造成的各种损失也难以挽回✿✿ღ，比如当事人被强行带走小德伪t2✿✿ღ、银行账户被查封✿✿ღ、企业被冻结等金宝搏188官网app网址✿✿ღ。
《八项举措》规定金宝搏188官网app网址金宝搏188官网app网址✿✿ღ，管辖权存在争议时应依法协商✿✿ღ，协商期间暂停异地执法活动✿✿ღ。这不仅意味着执法进程的中止✿✿ღ，还包括对已采取强制措施的暂缓执行✿✿ღ，从而最大限度保护当事人权益✿✿ღ。这一设计并非助长地方保护主义✿✿ღ，而是要通过实现本地和异地的协商✿✿ღ，最终实现法律程序和法律实体的公正小德伪t2✿✿ღ。
缺少严格的监督制约是“远洋捕捞”式执法滋生的重要原因✿✿ღ。《八项举措》进一步强化异地执法监督✿✿ღ，要求对疑似违规线索及时通报办案地上级部门✿✿ღ，造成重大影响的直接通报省级部门✿✿ღ。
司法部日前印发的《行政执法人员行为准则》严禁违规异地执法和趋利性执法✿✿ღ，并正在抓紧研究制定《行政执法监督条例》《行政执法人员管理办法》等规定✿✿ღ。需要指出的是✿✿ღ，行政执法人员往往是地方利益的执行者小德伪t2小德伪t2金宝搏188官网app网址✿✿ღ，当执法行为与地方财政收入挂钩时✿✿ღ，单纯规范执法人员行为远远不够小德伪t2✿✿ღ，还需要进一步加强制度建设✿✿ღ。
最高检数据显示✿✿ღ，今年前9个月✿✿ღ，最高检督办交办违规异地执法和趋利性执法30件重点案件金宝搏188官网app网址✿✿ღ。这充分说明检察机关对此类案件监督力度正在加强✿✿ღ。
除了最高检之外✿✿ღ，近年来✿✿ღ，关于对“远洋捕捞”式执法的禁止性规定及惩戒措施✿✿ღ，在最高法和公安机关等司法和行政部门也都有类似的规定金宝搏188官网app网址✿✿ღ。因此关键是要破除各方面制约因素✿✿ღ，以法律为准绳✿✿ღ，促进各项规定尤其是惩戒性措施落到实处✿✿ღ。